重慶合同能源管理模式推廣難的癥節(jié)分析
請來“能源管家”，企業(yè)不僅可以不花錢實施節(jié)能改造，還能與節(jié)能服務公司分享建筑節(jié)能帶來的收益。這種穩(wěn)賺不賠的好事，就是合同能源管理(EMC)。近日，重慶市城鄉(xiāng)建委公布了該市首批建設領(lǐng)域節(jié)能服務機構(gòu)備案名單，9家EMC公司和6家咨詢類節(jié)能服務機構(gòu)入圍。然而，與重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的需求相比，9家EMC企業(yè)數(shù)量實在太少。更讓人擔憂的是，已經(jīng)備案的9家企業(yè)中，兩年來完成的項目僅有6個。合同能源管理是一種讓節(jié)能服務企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式，在重慶為何推廣困難?
據(jù)了解，重慶市云陽縣一家365天營業(yè)的酒店一年在能耗方面的支出要花300多萬元。2012年，重慶某技術(shù)有限公司墊資233萬元，幫助該酒店按照EMC模式實施空調(diào)系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)改造。雖然實施節(jié)能“手術(shù)”的面積只有兩萬多平方米，但節(jié)能率卻達到了29%。兩江假日酒店的變化，只是重慶利用EMC模式實施公共建筑節(jié)能改造的一個縮影。
近兩年來，重慶已實施既有建筑節(jié)能改造項目31 個，總面積150萬平方米，90%以上項目采用了EMC模式。“合同能源管理正成為重慶節(jié)能減排領(lǐng)域的一塊‘美味蛋糕’?！敝貞c市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人介紹，重慶是全國首批大型公共建筑節(jié)能改造試點城市之一，按照相關(guān)規(guī)定，應在兩年內(nèi)完成不少于400萬平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的龐大需求，加上EMC模式帶來的可觀收益，讓不少企業(yè)心動。 暖
盡管市場前景廣闊，但EMC在重慶仍處“呼聲大行動緩”的階段。項目難找、融資不易成為兩大瓶頸。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，不少單位擔心，節(jié)能改造會影響它們的正常營業(yè)。而實際上，EMC項目只是對房間的空調(diào)、燈具等進行改造，一般在下班后或節(jié)假日進行。此外，參與EMC的多是學校、公共機構(gòu)辦公樓等，商場參與熱情不高。
“商場對節(jié)能改造不太在意，與每天的銷售額相比，節(jié)能改造減少的支出一年不過數(shù)百萬元。”重慶市內(nèi)某建筑節(jié)能主管機構(gòu)人士透露。易碳家在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，實施EMC項目初期由EMC公司投資，即便申請到財政補貼，投資回報時間在3至5年左右。目前重慶備案的EMC公司多是中小企業(yè)，融資能力有限。這種類似的公司在重慶已有8個、20萬平方米的EMC項目，但一位公司負責人談起EMC卻一臉無奈：“建筑行業(yè)的規(guī)模小于工業(yè)，很少有銀行愿為我們這些企業(yè)貸款?！敝貞c市內(nèi)某銀行的相關(guān)負責人向記者解釋，從事EMC業(yè)務的公司經(jīng)營時間短、注冊資本少，信用評級較低。此外，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認定方面缺乏權(quán)威標準，金融機構(gòu)很難判斷某項技術(shù)有沒有風險，自然會拒絕放貸。
按照重慶市城鄉(xiāng)建委要求，備案的EMC企業(yè)應在兩年內(nèi)完成4個EMC項目。而業(yè)內(nèi)人士擔心，兩年完成4個項目資金壓力不小，如果融資問題不解決，重慶建筑市場上為數(shù)不多的EMC企業(yè)，或?qū)⒈恍袠I(yè)淘汰出局。
“實施EMC改造，快的只需兩3個月可完成，慢的需要半年至一年?！敝貞c市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人表示，目前國家對公共節(jié)能改造重點城市示范項目有財政補貼。只要工程驗收合格，EMC企業(yè)即可向城鄉(xiāng)建委申報首批50%財政補助。對于補助資金，EMC企業(yè)與建筑業(yè)主可按8：2的比例分成。該負責人建議，節(jié)能公司應在各自擅長的領(lǐng)域進行整合，讓其技術(shù)更具競爭力。此外，實力小的企業(yè)可以抱團發(fā)展，享受國家相關(guān)補貼和稅收減免政策。在合同能源管理走在全國前列的上海，浦發(fā)銀行等13家銀行承諾，以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，為EMC項目提供總額130億元綠色信貸。對此，重慶市建筑節(jié)能協(xié)會人士呼吁，作為全國首批低碳試點城市的重慶，不妨加大金融創(chuàng)新力度，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)廣開綠燈。此外，企業(yè)也不應把目光鎖定在銀行貸款上，應通過設備租賃、擔保等多種方式，解決資金“供血”不足。
